政協委員激辯房地產稅:哪種房子需要征稅

今日早報2015-03-10 09:12
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去年兩會,財政部部長樓繼偉透露,房地產稅(以下簡稱房產稅)立法正在推進。

今年兩會的預算報告提出,按照落實稅收法定原則的計劃安排,配合做好房地產稅、環境保護稅、船舶噸稅等的立法工作,積極推動將現行稅收暫行條例上升為法律。

喊了多年的房產稅究竟什么時候會來?來了之后又會怎么征收?

本報邀請了參與房產稅立法前期討論的全國政協委員、政協經濟委員會委員、財政部財政科學研究所原所長賈康,今年遞交有關房產稅建議的全國政協委員、清華大學金融系主任李稻葵,一起解密“箭在弦上”的房產稅。

Part 1:什么是房產稅?

賈康:房產稅是保有環節征收的財產稅

“消費住房保有環節上,從無到有要建立的一個直接稅——財產稅。”賈康表示。

事實上,在1986年,全國人大就提出“房產稅”的概念,當時規定個人住房免納房產稅。之后,就一直在不斷嘗試開征。

2003年,開始試點物業稅模擬空轉。“曾有開征物業稅的設想,為找到一個相對容易操作的便捷路徑,那時就認為房產稅是可以利用的一個實際操作框架。”賈康透露。

而“模擬空轉”的前提則是不動產登記。所以,不少人會疑惑今年怎么突然開始不動產登記了。事實上,早在10多年前就已開始布局。

“當時就登記清楚并區分具體的類別,比如制造業、商業和住宅。不同類型,有不同指標體系。消費住房要參考市場價值、地段因素、朝向因素等各種復雜的因素來作綜合評估。把這三大類所有具體的信息輸入計算機。軟件已設計好程序,按照指令就可自動生成物業稅稅基的評估結果。今后,房產稅的征收就建議采用這套程序。”賈康說。

2011年,上海、重慶試點征收房產稅。“這主要是起破冰、試水的作用。”賈康表示。

李稻葵:實質是一種“超級物業費”

李稻葵則認為,房產稅的實質更是一種“超級物業費”的概念。“只有這樣,房產稅才能進入良性循環,業主才愿意繳。”

為什么?“因為每一個業主都要用公共服務,比如治安、交通和城管等等。小區之內的稅是物業費,小區之外的公共服務由地方政府提供。”李稻葵說。

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